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關於落實全面從嚴治黨主體責任的 實施意見(試行)
發佈時間:2019-05-24   点击量:269   来自:临淄区人民医院

爲切實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大精神,進一步落實全面從嚴治黨主體責任,推動我院全面從嚴治黨向縱深發展,根據《中國共產黨黨章》和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規制度,按照區衛計局黨委《關於落實全面從嚴治黨主體責任的意見(試行)》要求(臨衛黨〔2018〕18號),結合我院實際,制定如下實施意見。

一、明確總體要求,增強全面從嚴治黨的思想和行動自覺

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平爲核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平爲核心的黨中央保持高度一致,提高政治站位,履行政治責任,強化政治擔當。

(二)基本原則

——落實新時代黨的建設總要求。牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則,牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,牢牢把握新時代黨的建設的主線、統領、根基和着力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,不斷提高黨的建設質量。

——堅持把抓好黨建作爲最大政績。牢固樹立正確的政績觀,把管黨治黨作爲最根本的政治責任,強化主責主業意識,把管黨治黨工作與醫院中心工作同部署、同落實、同檢查、同考覈,堅決防止“一手硬、一手軟”,堅決防止管黨治黨工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”“只掛帥、不出徵”“與中心工作‘兩張皮’”等現象。

——強化問題意識、問題導向。把發現問題和解決問題貫穿始終,深入查找黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨中的突出問題,細化實化措施,從嚴從實抓好整改落實和建章立制工作,切實做到發現問題不遲緩、解決問題不拖延、根除問題不反彈。

——領導帶頭、以上率下。從領導做起、從科室負責人做起,堅持一級做給一級看、一級帶着一級幹,帶頭維護核心對黨忠誠,帶頭守紀律講規矩,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭接受黨內監督,帶頭弘揚優良作風,帶頭做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,發揮好“關鍵少數”示範帶動作用。

二、嚴格落實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展

(三)黨委領導班子要落實主體責任,做到“六個從嚴”

1、從嚴抓管黨

突出政治引領。把黨的政治建設擺在首位,發揮示範帶動作用,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,引導廣大黨員幹部自覺向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,堅決維護以習近平爲核心的黨中央權威和集中統一領導。發揮黨委領導核心作用,堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨中央政令暢通。年底,院黨委將對推進全面從嚴治黨情況以及領導班子和黨員幹部落實主體責任情況進行檢查考覈,促進責任落實。

嚴肅黨內政治生活。嚴格執行民主集中制,健全完善黨委議事規則和決策程序。模範遵守黨章黨規,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,全面落實“黨員活動日”制度,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會;以適當形式爲所在黨支部講黨課。堅持和完善黨的代表大會、黨內選舉、黨務公開等制度,切實落實黨代表任期制,保障黨員民主權利。建設正氣充盈的黨內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。加強黨內監督。落實黨內談話、述責述廉、函詢和領導幹部個人有關事項報告等黨內監督制度。

夯實基層基礎。堅持和完善黨委抓支部黨建工作責任制,以提升組織力爲重點,以建設過硬支部、創建時代先鋒爲抓手,突出政治功能,把黨組織建設成爲堅強戰鬥堡壘。堅持問題導向,分類精準實測,着力解決組織建設中的突出問題。加強黨員教育管理服務,用好“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺等新載體,推動黨的建設在線化、數據化。

完善制度機制。嚴格執行黨章黨規,根據黨中央決策部署和省市區委以及區衛計局黨委工作要求,結合醫院工作實際,研究制定醫院黨建工作總體規劃、重點任務和推進措施。深入學習貫徹習近平總書記關於黨內法規制度建設的重要指示精神,切實加強黨內法規制度建設,堅持黨規姓“黨”、從嚴立規,不斷健全完善黨內規範性文件制定、審覈、報備、清理、備案審查等環節的工作機制;着力抓好黨內法規制度執行落地,加強對落實情況的監督檢查,探索建立黨內法規制度實施後評估制度。

2、從嚴抓思想

把思想建設作爲黨的基礎性建設,教育引導黨員幹部加強黨性鍛鍊,堅定理想信念,補足精神之“鈣”,築牢思想之“魂”。持續抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹,切實以十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學原文、悟原理,認真學習領會好《習近平談治國理政》等權威讀本,紮實組織開展日常學習、輪訓培訓、專題研討、宣傳闡釋。把堅定理想信念作爲黨的思想建設的首要任務,完善理論學習中心組學習制度,不斷提升理論學習中心組學習的科學化、規範化水平,努力增強學習效果。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦。引導黨員幹部羣衆自覺踐行社會主義核心價值觀。

3、從嚴抓執紀

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。加強紀律教育,強化對黨組織和黨員幹部執行政治紀律情況的監督檢查,教育和督促黨員幹部不斷提高政治覺悟和政治能力,嚴防“七個有之”,做到“五個必須、五個堅決不允許”,堅決防止和反對個人主義、分散注意、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,始終把對黨忠誠、爲黨分憂、爲黨盡職、爲民造福作爲根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行,特別是有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派,以形式主義、官僚主義抓落實,做選擇、搞變通,以及落實意識形態工作責任制不到位等問題。

嚴明黨的組織紀律。督促黨員幹部擺正個人與組織的關係,自覺堅持和維護“四個服從”,自覺服從組織安排,在行動上堅決和執行黨組織的決定,堅決維護黨的集中統一。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,堅決糾正和查處違反組織原則、不服從組織安排,以及搞非組織活動等問題。

嚴明黨的廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律。始終堅持一切出於公心、一切爲了事業、一切按規矩辦事,把黨的廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律作爲黨員幹部行爲底線,督促黨員幹部克己自律、嚴守底線。以“零容忍”的態度對待違反各項紀律行爲,發現一起、查處一起,絕不姑息。

4、從嚴抓作風

把作風建設作爲永恆主題,堅持和發揚黨的優良傳統和作風,持之以恆改進作風,推動黨風政風持續好轉。

馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,嚴格執行省委實施辦法和市委、區委以及區衛計局黨委的實施意見,深化“四風”整治,防範和查處各種隱形變異“四風”問題,把糾治“四風”往深裏抓、實裏做;繼續糾治享樂主義、奢靡之風,防止反彈回潮;聚焦形式主義、官僚主義新表現,認真梳理存在的突出表現,切實抓好問題整改;堅決防止和糾治特權思想、特權現象,促進公平正義;持續聚焦破解“落實不力”問題,着力查處不落實、慢落實、假落實問題。進一步暢通舉報渠道,對視察反饋和巡查、信訪舉報、執紀審查中發現的“四風”問題線索專項處置,優先查處,優先通報。

推動形成作風建設長效機制。鞏固拓展黨的羣衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育廣大黨員幹部切實做到爲民務實清廉。改進聯繫羣衆方式方法,完善和落實領導幹部調查研究、定期接待羣衆來訪、同幹部羣衆談心等制度,始終保持同人民羣衆的密切聯繫。

5、從嚴抓反腐

把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作爲重大政治任務,嚴格執行黨風廉政建設責任制,深化標本兼治,強化不敢腐震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,堅定不移奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

強化責任落實。抓好黨風廉政建設統籌謀劃、安排部署、制度建設、檢查考覈等工作。對全面從嚴治黨任務進行細化分解,明確職責分工,推動責任落實。專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施。

(四)黨委書記要落實第一責任人責任,做到帶頭示範

1、抓班子,帶隊伍。牢固樹立把抓好黨建作爲最大政績的理念,堅持原則、敢抓敢管、嚴抓嚴管,督促班子成員認真履行分管責任和“一崗雙責”,管好班子帶好隊伍。加強同班子其他成員的溝通協調,及時瞭解責任落實情況,堅決糾正不重視、不落實、敷衍應付和消極牴觸等問題,堅決防止管黨治黨責任“上熱下冷”和“一邊熱和一邊冷”、層層遞減、逐級“溜號”等現象。

2、抓謀劃,聚合力。主持研究醫院黨的建設重要工作、重大事項,主持制定黨的建設相關制度規定,統籌分析全面從嚴治黨面臨的形式任務,研究推進措施。擔任黨的建設領導小組組長,每季度至少主持研究一次黨建工作。

3、抓責任,促落實。帶頭嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律和生活紀律。牽頭抓好黨建工作述職評議、督查考覈反饋問題整改,帶頭領辦和推動黨建工作重點項目、創新項目、突破項目,破解熱點難點問題。每年與領導班子成員至少開展一次廉政談話,明確責任,傳導壓力,及時發現、提醒、糾正領導班子成員履行職責和廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題,督促管黨治黨責任落實。

(五)黨委其他班子成員要落實“一崗雙責”和任務分工,做到齊抓共管

既抓業務工作,又抓黨建工作,對分管的業務工作和分管科室的黨建工作負全面責任,有機結合起來,一併推進落實,堅決防止重業務輕黨建、當“二傳手”等現象。立足自身職責,協助單位主要負責同志共同抓好管黨治黨各項任務落實,經常研究、佈置、檢查分管領域全面從嚴治黨工作並定期報告。每年至少開展一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研,研究解決分管科室的難點問題。每半年聽取分管科室主要負責同志專題彙報黨建工作情況,開展好定期約談。

三、強化保障措施,確保全面從嚴治黨要求落到實處

(六)創新載體抓手

堅持把全面從嚴治黨納入年度重點任務,制定專門實施方案,實行全面從嚴治黨責任清單制、告知制、督查制,推動責任落細落實。嚴格報告述職制度,領導班子成員結合年度述職述廉、民主生活會對照檢查等,向所在黨委報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。

(七)強化督查考覈

院黨委將採取明察與暗訪相結合的方式進行考覈,對日常考評、督促檢查、述責述廉和述職評議考覈中發現的問題,認真抓好整改。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任的科室和個人進行責任倒查,對在黨的建設方面出現重大問題的實行“一案雙查”,嚴格追究當事人和相關領導責任。

2018年4月21日

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